MyślPolska.Info

 Ustalenia Zespołu ds. Katastrofy TU-154 M

Parlamentarny Zespół ds. Zbadania Przyczyn Katastrofy TU-154 M z 10 kwietnia 2010 r. opublikował wstępny i cząstkowy komunikat ze swoich ustaleń, w którym m.in. obwinia kilku ministrów z rządu D.Tuska niedopełnieniem obowiązków. Poniżej publikujemy ten komunikat w całości:

Wstępne, cząstkowe, ustalenia Parlamentarnego Zespołu Ds. Zbadania Przyczyn Katastrofy TU-154 M  z 10 kwietnia 2010 r.

w związku z  organizacją wizyty ś.p. Prezydenta RP Profesora Lecha Kaczyńskiego  z delegacją

w Katyniu 10 kwietnia 2010 r.

Parlamentarny Zespół Smoleński po przeanalizowaniu dostępnych dokumentów, w tym m.in.:

• urzędowej korespondencji odnośnie organizacji wizyty Prezydenta RP,  
• przepisów normujących podstawowe działania Rady Ministrów w zakresie zapewnienia przelotów najważniejszych osób w państwie oraz ochrony tych osób i statku powietrznego,
• uregulowań prawnych związanych z decyzjami Ministra Obrony Narodowej dotyczącymi przetargu na samolot dla najważniejszych osób państwie oraz z działaniem 36 Specjalnego Pułku Lotniczego,
• regulacji dotyczących działania BOR

oraz po wysłuchaniu szeregu świadków, rodzin ofiar tej katastrofy oraz ich pełnomocników prawnych, przedstawicieli ruchów i organizacji społecznych, a także po zapoznaniu się z urzędowymi informacjami, złożonymi m.in. na forum Sejmu RP oraz w trakcie oficjalnych konferencji prasowych m.in.:

• Prokuratora Generalnego Andrzeja Seremeta,
• Marszałka Sejmu RP Bronisława Komorowskiego,
• Prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska,
• Ministra Obrony Narodowej Bogdana Klicha,
• Minister Zdrowia Ewy Kopacz,
• Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji Jerzego Millera,
• Ministra Jacka Cichockiego, Sekretarza Kolegium ds. Służb Specjalnych,
• Podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Jacka Najdera,
• Szefa Biura Ochrony Rządu gen. Mariana Janickiego,
• Zastępcy Szefa BOR płk. Pawła Bielawnego,
• prokuratorów prowadzących śledztwo w sprawie nieumyślnego spowodowania katastrofy pod Smoleńskiem, w wyniku której śmierć ponosiło 96 osób w tym Prezydent Lech Kaczyński,
• płk. Edmunda Klicha  akredytowanego rządu  RP przy rosyjskiej Komisji badającej przyczyny katastrofy smoleńskiej

oraz innych materiałów stwierdza co następuje:

1. Przez ponad 4 miesiące od 10 kwietnia ani Rada Ministrów, ani Prezes Rady Ministrów Donald Tusk, ani żaden rządowy przedstawiciel nie przekazali pełnej i rzetelnej informacji, która uwzględniałaby bieżący stan wiedzy na temat przyczyn tej tragedii. Podawane dotychczas informacje były często fragmentaryczne, niejasne, wprowadzające w błąd.
2. Rząd Donalda Tuska nie podjął propozycji Prezydenta Federacji Rosyjskiej Dmitrija. Miedwiediewa proponującego już 10 kwietnia  wspólne prowadzenia śledztwa przez polskich i rosyjskich prokuratorów. Premier Tusk nie podjął też żadnych realnych działań dyplomatycznych odnośnie przejęcia od organów Federacji Rosyjskiej całego postępowania wyjaśniającego, albo niektórych jego wątków. Brak jest również satysfakcjonującej inicjatywy w celu odzyskania dowodów rzeczowych istotnych dla wyjaśnienia przyczyn tej katastrofy, a które są własnością RP (np. wrak samolotu, czarne skrzynki, aparaty łączności pokładowej, niektóre rzeczy osobiste ofiar). (wysłuchanie m. in. Beaty Gosiewskiej, Magdaleny Merta, Andrzeja Melak)
3. Zaniechania rządu Donalda Tuska w sprawie  postępowania i śledztwa doprowadziły do karygodnych sytuacji np. pozostawienia szczątków ludzkich w ziemi,  niezabezpieczenia terenu katastrofy, kradzieży przedmiotów należących do niektórych ofiar, utraty części dowodów rzeczowych, nie zagwarantowania wszystkim rodzinom możliwości rozpoznania ciał swoich bliskich itd. Niedopełnienia obowiązków w związku z sekcją zwłok ofiar katastrofy.
4. Za organizację wizyty i bezpieczeństwo Prezydenta w Katyniu w dniu 10 kwietnia br. odpowiedzialny był rząd Donalda Tuska, a w szczególności: minister Tomasz Arabski, Minister Bogdan Klich, Minister Radosław Sikorski i Minister Jerzy Miller nadzorujący Biuro Ochrony Rządu. Formalnie wyznaczony przez rząd Tuska organizator uroczystości minister Andrzej Przewoźnik nie odpowiadał za wizytę samego Prezydenta.            (I posiedzenie powołanego przezeń Zespołu Koordynującego miało miejsce 11 stycznia 2010r. wg informacji Prokuratury przekazanej na posiedzeniu Komisji Sprawiedliwości w dniu 4 sierpnia 2010r.)
5. 5.     W wyniku decyzji rządu PO oficjalnej wizycie Prezydenta w dniu 10 kwietnia przeciwstawiono osobne spotkanie premiera Tuska z premierem Putinem w dniu 7 kwietnia. Już na początku marca 2010 r. MSZ powołując się na wolę premiera Rosji jasno dał do zrozumienia, że premier Tusk nie będzie uczestniczył w głównych uroczystościach lecz wybierze osobne spotkanie z Putinem.  W konsekwencji tylko ta wizyta korzystała z pełnej ochrony i została starannie przygotowana a oficjalna wizyta Prezydenta została potraktowana jako prywatna i zmarginalizowana. (korespondencja z 23 lutego 2010r. pomiędzy MSZ, a Kancelarią Prezydenta RP).
6. Rozporządzenie MON, regulujące loty VIP-ów wskazuje na szczególną odpowiedzialność za organizowanie lotu Prezydenta i nadzór nad nim Ministra Tomasza Arabskiego, Szefa Kancelarii Premiera (§ 2 ust. 2 Instrukcji organizacji lotów statków powietrznych o statusie HEAD) oraz Ministra Obrony Narodowej Bogdana Klicha (Decyzja nr 184/MON z dnia 9 czerwca 2009r. w sprawie wprowadzenia do użytku w lotnictwie Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej polskiej „Instrukcji organizacji lotów statków powietrznych o statusie HEAD” oraz pismo Szefa Kancelarii Prezydenta Władysława Stasiaka do Ministra obrony narodowej Bogdana Klicha z dnia 19 marca 2010r. ze Bogdana Klicha na wylot polskich oficerów wszystkich sił zbrojnych na uroczystości do Katynia).  Instrukcja organizacji lotów statków powietrznych o statusie HEAD” wprowadzona w życie na podstawie Decyzji nr 184 z dnia 9 czerwca 2009 r. Ministra Obrony Narodowej Bogdana Klicha składa odpowiedzialność za wyznaczanie samolotów na Szefa Kancelarii Premiera T. Arabskiego, a odpowiedzialność za przygotowanie samolotu, lotnisk i monitorowanie lotu na służby podległe Ministrowi Obrony Narodowej.
7. MON Bogdan Klich zaniechał też zamówienia wskazanych przez ministra Aleksandra Szczygło bezpiecznych samolotów dla najważniejszych osób w Państwie, mimo że otrzymał komplet dokumentów umożliwiających przetarg. Wybrano „samoloty mało bezpieczne, ale drogie w eksploatacji”. W samolotach tych  „trzy razy wyżej była oceniana dodatkowa toaleta niż dodatkowy silnik”.  Na skutek decyzji ministra Klicha do dziś Polska nie posiada floty samolotów mogących zagwarantować bezpieczeństwo podróży najważniejszych osób w Państwie, wynajęto zaś bardzo drogo dwa używane samoloty typu Embraer  nie spełniające koniecznych wymogów. (wysłuchanie w dniu 5 sierpnia 2010r. Jacka Kotasa – Wice ministra obrony narodowej w rządzie Jarosława Kaczyńskiego).
8. Samolot TU-154 M, który minister Tomasz Arabski wyznaczył delegacji Prezydenta Kaczyńskiego przeszedł 5 miesięcy wcześniej generalny remont w zakładach w Samarze będących własnością przyjaciela premiera Putina Olega Deripaski. Zadecydowała o tym firma MAW Telecom wybrana dla zorganizowania tego remontu bez przetargu przez ministra B. Klicha. Po remoncie ujawniono 11 usterek i awarii, w tym związane z systemem nawigacyjnym i z silnikiem. Uprzednio samolot ten był remontowany w zakładach we Wnukowie.
9. Decyzja nr. 40 Ministra Obrony Narodowej z 5 lutego 2010 r. stwierdza, że stan 36 SPLot. nie gwarantuje bezpieczeństwa realizacji jego zadań czyli transportu najważniejszych osób w Państwie. Mimo to Minister Obrony Narodowej  dopuścił do transportu delegacji Prezydenta samolotem 36 spl. a nawet osobiście, na piśmie, wyraził zgodę na udział w niej Szefa Sztabu Generalnego i Szefów Rodzajów Sił Zbrojnych. (Decyzja nr 40/MON z dnia 3 lutego 2010r. w sprawie zwiększenia możliwości transportu lotniczego dla najważniejszych osób w państwie w okresie przejściowym     – § 1)
10. Zakres kompetencji poszczególnych instytucji i organów państwa (tzn. m.in. MSWiA, MON, MSZ, BOR, ABW, AW, SKW, SWW, SG) umożliwiał zebranie przed wizytą 10 kwietnia br. szczegółowych informacji na temat miejsca uroczystości, w tym także na temat stanu lotniska w Smoleńsku i jego personelu, wyposażenia technicznego i nawigacyjnego. Stosowne przepisy wskazywały też na niezbędne działania celem zabezpieczenia wizyty. Niestety nie doszło do tego na skutek zaniechań ze strony Rządu, który odpowiadał za zorganizowanie wizyty.    ( § 14 ust. 2, 3 i 4 Instrukcji organizacji lotów statków powietrznych o statusie HEAD oraz ustawa o Biurze Ochrony Rządu z dnia 16 marca 2001r. (Dz. U. 04.210.2135).
11. Szczególną rolę w zabezpieczeniu wizyty w tym systemie ponosi Biuro Ochrony Rządu oraz jednostki organizacyjne podległe Ministrowi Obrony Narodowej i Ministrowi Spraw Zagranicznych. Należy jednak podkreślić, że wiodącą rolę w zapewnieniu ochrony fizycznej Prezydenta RP w czasie tej wizyty miało Biuro Ochrony Rządu, a obowiązkiem innych organów, służb i instytucji było dostarczenie informacji na temat ewentualnych zagrożeń. Zadaniem BOR była także koordynacja wszelkich działań w tym zakresie. Obowiązki te nie zostały dopełnione. ustawa o Biurze Ochrony Rządu z dnia 16 marca 2001r. (Dz. U. 04.210.2135) oraz Instrukcja HEAD).
12. Analiza dokumentów dotyczących organizacji wizyty wskazuje, że czynności określone w wewnętrznych procedurach (m.in. MON i BOR-u) nie zostały przeprowadzone w sposób należyty i staranny. Dotyczy to m.in. przygotowania i monitoringu samolotu, rozpoznania sytuacji na lotnisku w Smoleńsku i zabezpieczenia ochrony Prezydenta w Smoleńsku (§ 14 ust. 2, 3 i 4; § 6 oraz § 8 Instrukcji organizacji lotów statków powietrznych o statusie HEAD).
13. 13.     Strona rządowa wiedziała o problemach z przygotowaniem lotniska w Smoleńsku, na którym miał wylądować Prezydent RP wraz z delegacją. Kilkakrotnie była odkładana wizyta specjalnej grupy roboczej, która miała sprawdzić stan lotniska. 23 marca ambasador Rosji Władimir Grinin uprzedził MSZ, że nie wiadomo czy lotnisko w Smoleńsku będzie gotowe na przyjęcie Prezydenta RP. Nakazywało to szczególną ostrożność i staranność w przygotowywaniu wizyty. Informacja ta dotarła do Kancelarii Prezydenta 12 kwietnia br.  (korespondencja między Ministerstwem Spraw Zagranicznych, a Kancelaria Prezydenta RP).
14. Dokumenty dostępne Zespołowi wskazują, że następujący Ministrowie nie dopełnili swoich obowiązków: minister Tomasz Arabski, Szef Kancelarii Premiera, Bogdan Klich, Minister Obrony Narodowej, Radosław Sikorski, Minister Spraw Zagranicznych, Jerzy Miller, Minister Spraw Wewnętrznych. Konieczne jest szczegółowe rozpatrzenie odpowiedzialności prawnej szefa Biura Ochrony Rządu. Premier Donald Tusk nie wyciągnął żadnych konsekwencji wobec rządowych organizatorów tej wizyty, zwłaszcza wobec osób odpowiedzialnych za bezpieczeństwo Prezydenta RP i pozostałych członków delegacji. Jest to szczególnie bulwersujące zważywszy na fakt, że to on jako premier odpowiedzialny był za sposób działania rządu i podległych mu ministrów w sprawie przygotowań wizyty Prezydenta Lecha Kaczyńskiego wraz z delegacją w Katyniu 10 kwietnia 2010 r.

Na koniec pragniemy podkreślić, że ustalenia powyższe w zakresie przygotowań do wizyty  mają charakter wstępny i cząstkowy. Będą więc jeszcze, w toku dalszych prac Zespołu, uzupełniane i rozszerzane. Już dziś możemy jednak powiedzieć, że ich waga jest tak istotna, że wymagają one wzięcia pod uwagę przez Prokuraturę i Komisję Rządową, do których zostały przekazane a także należy o nich powiadomić opinię publiczną.

Antoni Macierewicz

Przewodniczący

Zespołu Ds. Zbadania Przyczyn

Katastrofy Tu-154 M

Z 10 kwietnia 2010r.